Sin información no hay paraíso: programa IFAP de la UNESCO

Mi post de hoy «Sin información no hay paraíso», parafraseando el título de la serie de TV “Sin tetas no hay paraíso”, tiene el objetivo de dar a conocer la actualización del Programa Información para Todos (PIPT, IFAP por sus siglas en inglés) de la UNESCO que aborda la desinformación a través de proyectos impactantes que promueven el acceso a la información y la alfabetización digital.

El Programa se estableció en 2001 para proporcionar una plataforma para que todos los actores de las sociedades del conocimiento participen en debates internacionales sobre políticas y directrices para la acción en el ámbito del acceso a la información y el conocimiento.

Como ha demostrado claramente la pandemia de COVID-19, el acceso a la información tiene el potencial de salvar vidas. Esta crisis de salud ha subrayado cómo la alfabetización mediática e informacional puede abordar los aumentos repentinos de desinformación. Ha destacado la importancia de hacer que la información confiable esté disponible en varios idiomas, incluidos los idiomas indígenas. También ha subrayado que se deben tomar medidas inmediatas para los más necesitados, incluidas las personas con discapacidad.

Objetivos del IFAP

El objetivo general del IFAP es ayudar a los Estados Miembros de la UNESCO a desarrollar y aplicar políticas nacionales de información y estrategias de conocimiento en un mundo que utiliza cada vez más las tecnologías de la información y la comunicación (TIC). En palabras del Sr. Xing Qu, Director General Adjunto de la UNESCO, en la 32ª Reunión de la Mesa del Consejo Intergubernamental del IFAP, pretende construir sociedades del conocimiento inclusivas, donde el progreso tecnológico y las oportunidades digitales sean parte de la vida diaria de todos. 

De forma más concreta el programa pretende:

  • Proporcionar una plataforma para la discusión de políticas internacionales, la cooperación y el desarrollo de lineamientos para la acción en el área de acceso a la información y el conocimiento;
  • Apoyar a los Estados Miembros para desarrollar e implementar políticas nacionales de información y marcos estratégicos en las 6 áreas prioritarias;
  • Actuar como órgano asesor del Director General;
  • Trabajar en estrecha cooperación y hacer aportaciones a las acciones de la  Cumbre mundial sobre la sociedad de la información CMSI de la UNESCO ;
  • Colaborar con otros órganos intergubernamentales de la UNESCO.

Áreas prioritarias

Para lograr sus objetivos, el Programa concentra sus esfuerzos en estas seis áreas prioritarias:

Información para el desarrollo

La información para el desarrollo se centra en el valor de la información para abordar los problemas del desarrollo.

Uno de los desafíos que enfrenta el IFAP es explicar a los gobiernos y las comunidades el valor de la información para abordar los problemas de desarrollo. Los objetivos de la Declaración del Milenio de las Naciones Unidas vinculan el desarrollo y la erradicación de la pobreza con la buena gobernanza y la transparencia.

Los costos de la negligencia y el desorden de los registros en las organizaciones se subestiman seriamente y es necesario reconocer los beneficios que se derivan de una buena gestión de los registros con respecto a la eficiencia y la rendición de cuentas. 

Un estudio de la UNESCO ha encontrado que una prensa libre está fuertemente asociada con un buen nivel de desarrollo y reducción de la pobreza. El acceso a los bienes primarios y una mejor nutrición también coexisten con una fuerte libertad de prensa. Una prensa libre está bien asociada con un entorno médico decente. Ayuda a mostrarle al gobierno dónde se encuentran sus verdaderas responsabilidades. Como herramienta de desarrollo, la prensa es tan eficaz como la inversión o la educación. Lo mismo ocurre con los medios digitales disponibles a través de las TIC y su importancia crecerá. 

La información para el desarrollo es una herramienta para el empoderamiento, por ejemplo, poniendo a disposición de todos las cifras de planificación de los presupuestos gubernamentales, mediante procesos de licitación transparentes y competitivos, mediante una mayor rendición de cuentas de las oficinas gubernamentales, etc. También es una herramienta para aumentar las oportunidades y la seguridad de los medios de vida. El tema central subyacente es la necesidad de enfatizar no solo la importancia del acceso a la información, sino también la relevancia y utilidad de la información. 

El valor de desarrollar la capacidad humana y de proporcionar acceso a la información y el conocimiento para el desarrollo está bien reconocido, pero se requiere más esfuerzo para explicar y demostrar los beneficios de invertir en estos recursos.

Alfabetización en información

La Alfabetización en Información permite a las personas de todos los ámbitos de la vida buscar, evaluar, utilizar y crear información de manera eficaz para lograr su objetivo personal, social, ocupacional y educativo.

La alfabetización en información y el aprendizaje permanente se han descrito como los faros de la sociedad de la información, que iluminan los caminos hacia el desarrollo, la prosperidad y la libertad. Las personas alfabetizadas en información pueden acceder a información sobre su salud, su entorno, su educación y trabajo, y tomar decisiones críticas sobre sus vidas. 

En un mundo digital, la alfabetización en información requiere que los usuarios tengan las habilidades para utilizar las tecnologías de la información y la comunicación y sus aplicaciones para acceder y crear información. Están estrechamente vinculadas otras dos alfabetizaciones relacionadas: la alfabetización informática (habilidades en TIC) y la alfabetización mediática (comprensión de varios tipos de medios y formatos por los que se transmite la información). Por ejemplo, la capacidad de navegar en el ciberespacio y negociar documentos multimedia de hipertexto requiere tanto las habilidades técnicas para usar Internet como las habilidades de alfabetización para interpretar la información. 

El FIAP está promoviendo acciones destinadas a crear conciencia sobre la importancia de la alfabetización informacional y apoyando proyectos que desarrollen las habilidades de alfabetización de los usuarios.

Preservación de la información

La preservación de la información se ejecutará principalmente mediante el fortalecimiento de los principios subyacentes del Programa Memoria del Mundo, más allá de sus registros, que sirven como catalizadores para alertar a los tomadores de decisiones y al público en general.

El acceso universal a la información es un requisito previo para la construcción de sociedades del conocimiento. A lo largo de la historia, las bibliotecas y los archivos han sido los guardianes del patrimonio documental de la humanidad.

Pero en un mundo cada vez más moldeado por las tecnologías digitales, las instituciones guardianas tradicionales (bibliotecas, archivos y museos) se enfrentan al desafío de seguir el ritmo del rápido crecimiento de la información. 

También se enfrentan a un nuevo desafío: a medida que avanza la tecnología, la estabilidad y la vida útil de los documentos disminuye considerablemente. Si no se hace nada, muchos documentos importantes en formato electrónico no sobrevivirán o serán completamente inaccesibles en muy poco tiempo. El resultado será una pérdida permanente de la memoria colectiva de la humanidad. Este desafío debe abordarse con urgencia y los costos de preservar la información digital no deben subestimarse, ya que superan con creces los costos de conservación experimentados hasta la fecha con cinco milenios de documentos tradicionales. 

La preservación digital también contribuye al menos a otras dos prioridades de la FIPA: la información para el desarrollo y la accesibilidad a la información. Las tecnologías digitales abren el acceso a la información y el conocimiento en dimensiones democráticas que nunca antes se habían experimentado. 

Esta área prioritaria se ejecutará predominantemente mediante el fortalecimiento de los principios y conceptos subyacentes del Programa Memoria del Mundo, más allá de sus registros, que sirven como catalizadores para alertar a los tomadores de decisiones y al público en general.

Ética de la información

La ética de la información cubre los aspectos éticos, legales y sociales de las aplicaciones de las TIC y se deriva de la Declaración Universal de Derechos Humanos.

Una de las cuestiones éticas más desafiantes es la desigualdad de acceso a las TIC entre países y entre las comunidades urbanas y rurales dentro de los países. Junto con los beneficios de un mundo conectado digitalmente, vienen las amenazas de mal uso y abuso. Los países ya están creando mecanismos para proteger a su población contra estos riesgos, por ejemplo, para garantizar la seguridad de los niños en Internet, pero es evidente que es necesario hacer mucho más para abordar las implicaciones éticas de la sociedad de la información. En colaboración con sus instituciones asociadas, el FIAP busca hacerlo.

En 2015, en el marco del FIAP, la UNESCO dirigió la primera conferencia internacional sobre ‘La juventud e Internet: lucha contra la radicalización y el extremismo’, que reunió a expertos y responsables de la toma de decisiones para compartir experiencias, proyectos y procesos de intervención política para reducir la el uso de Internet como herramienta para atraer a los jóvenes hacia las ideologías extremistas y el radicalismo. La conferencia sensibilizó a los Estados Miembros y socios sobre los riesgos de esta amenaza e indicó la urgente necesidad de una atención internacional sostenida y una acción mundial en apoyo de los Estados Miembros. En esta conferencia, la UNESCO también lanzó su iniciativa intersectorial ‘ Un nuevo marco de acción integrado – Empoderar a los jóvenes para construir la paz: Juventud 2.0 – Desarrollar habilidades, reforzar la paz .

A esto le siguió en 2016 la conferencia internacional ‘Internet y la radicalización de la juventud: prevenir, actuar y vivir juntos’, coorganizada por la UNESCO, el FIAP y el gobierno de Quebec, con el apoyo del gobierno canadiense. El resultante «Llamado a la acción de Quebec » ( Appel de Québec ) instó a la comunidad internacional a emprender acciones multidimensionales para combatir el extremismo violento. A este respecto, Canadá ha prestado apoyo al proyecto intersectorial de la UNESCO «Prevención del extremismo violento mediante el empoderamiento de los jóvenes en Jordania, Libia, Marruecos y Túnez».

Como parte de los esfuerzos continuos para hacer frente a este problema, la UNESCO, el FIAP y las autoridades del Líbano organizaron en mayo de 2017 en Beirut la conferencia internacional sobre ‘Juventud y tecnologías de la información y la comunicación: prevención del extremismo violento en el ciberespacio’. La Declaración Final de la Conferencia pide medidas efectivas para prevenir y combatir la propagación de la violencia en línea, así como para utilizar Internet para promover una cultura de paz.

Los nuevos desafíos sociales, tecnológicos y éticos de la DarkNet se debatieron en una reunión de expertos en París el 14 de septiembre de 2017. Organizada por la FIPA, la reunión brindó una oportunidad para que los representantes de las Delegaciones Permanentes ante la UNESCO, así como los participantes externos, debatieran los desafíos de las amenazas cibernéticas y las formas de mejorar las estrategias nacionales a través de soluciones innovadoras y globales.

Accesibilidad a la información

La accesibilidad a la información abarca las muchas cuestiones relacionadas con la disponibilidad, accesibilidad y asequibilidad de la información, como el multilingüismo, los metadatos, la interoperabilidad, el software de código abierto, el contenido abierto, las licencias Creative Commons y la atención a las necesidades especiales de las personas con discapacidades.

El nuevo entorno económico y tecnológico suscita preocupaciones sobre la erosión del acceso a cierta información y conocimientos que se han compartido libremente en el pasado, por ejemplo, para facilitar la investigación científica y la educación. 
Al mismo tiempo, desarrollos como Internet crean una oportunidad sin precedentes para compartir información, así como para promover la diversidad lingüística y preservar idiomas que de otro modo se extinguirían. Si bien muchos miles de idiomas del mundo todavía están ausentes del contenido de Internet, la provisión de conectividad digital a todas las personas permitirá a las comunidades crear su propio contenido en sus propios idiomas. 

En 2003, la UNESCO adoptó una recomendación sobre la promoción y el uso del multilingüismo y el acceso universal al ciberespacio , promoviendo el multilingüismo y un equilibrio equitativo entre los intereses de los titulares de derechos de información y el interés público. 

Posteriormente, la UNESCO ha respaldado los esfuerzos globales relacionados con el Software Libre y de Código Abierto (FOSS) , los Recursos Educativos Abiertos (REA) , y ha respondido con varios proyectos para promover el multilingüismo en el ciberespacio, así como el uso de las TIC para un acceso más equitativo a la información. , incluso para personas con discapacidad.

Multilingüismo

El idioma es un medio principal para comunicar información y conocimiento, por lo que la capacidad de acceder a contenidos en Internet en un idioma que se pueda usar es un factor determinante clave para determinar hasta qué punto se puede participar en las sociedades del conocimiento.

Los idiomas son herramientas únicas que permiten a las personas comprender y describir el mundo, comunicar y transmitir conocimientos; son depósitos de la experiencia histórica y social de las naciones y actúan como factores de socialización y medios de autoidentificación humana. Sin embargo, casi la mitad de las lenguas del mundo corren el riesgo de extinción, mientras que aún más lenguas corren el riesgo de perder su papel en muchos campos, es decir, educación, ciencia, cultura, medios de comunicación, política, mantenimiento de registros, negocios y turismo.

El multilingüismo en el ciberespacio es uno de los pilares de las sociedades del conocimiento inclusivas, equitativas y pluralistas y del desarrollo sostenible. Pero la mayoría de los idiomas no están presentes en el ciberespacio y amplía la brecha lingüística y digital. Los ciudadanos que no tienen acceso al ciberespacio y sus recursos son cada vez más marginados, ya que tienen un acceso limitado a la información y el conocimiento.

El FIAP alienta a los Estados Miembros de la UNESCO a tener en cuenta el idioma al formular e implementar políticas y soluciones de innovación digital para construir sociedades del conocimiento justas y utilizar herramientas adecuadas para desarrollar la diversidad lingüística y el multilingüismo en el ciberespacio. El FIAP también promueve mediante recomendaciones de políticas la preservación de todos los idiomas del mundo y la entrada de nuevos idiomas en el mundo digital, la creación y difusión de contenido multilingüe en el ciberespacio, incluidos los idiomas locales.

La Recomendación sobre la promoción y el uso del multilingüismo y el acceso universal al ciberespacio es un importante instrumento normativo que reconoce que la diversidad lingüística en la tecnología y el acceso universal a la información en el ciberespacio están en el centro de los debates contemporáneos y pueden ser un factor determinante en el desarrollo de una sociedad basada en el conocimiento.

Socios clave

El FIAP, como programa intergubernamental, trabaja principalmente con los gobiernos de los Estados miembros. Se benefició en gran medida de su experiencia y contribuciones a muchos proyectos y actividades del FIAP. Entre ellos destacan los de China, Federación de Rusia, Canadá, Bulgaria, Líbano y Egipto. También desarrolló asociaciones intergubernamentales bilaterales que han sido valiosas para abordar cuestiones de desarrollo. Estos se conocen como asociaciones público-públicas, asociaciones Norte-Sur o, incluso, asociaciones Sur-Sur. Las asociaciones entre países en desarrollo a veces pueden producir resultados más positivos que el modelo más tradicional de ayuda al desarrollo norte-sur. En un mundo conectado digitalmente, las oportunidades para estimular y mejorar las asociaciones entre gobiernos aumentan enormemente.

El FIAP también reconoce que el camino hacia las sociedades de la información y el conocimiento solo puede configurarse en un entorno de colaboración de múltiples partes interesadas. Por lo tanto, el FIAP tiene una larga trayectoria de trabajo en estrecha colaboración con la sociedad civil y, más recientemente, con el sector privado.

Dado que la UNESCO está estableciendo objetivos estratégicos transversales para orientar sus acciones durante los próximos ocho años, el FIAP debe actuar como facilitador de las prioridades de comunicación e información de la Organización, trabajando de manera transversal para contribuir a la asistencia de la UNESCO a los Estados Miembros en el logro de los ODS. Y, para ello, el FIAP está renovando su Plan Estratégico para 2022 a 2025 en consonancia con la Estrategia a Plazo Medio de la UNESCO. Para atender mejor las necesidades de los Estados Miembros y guiada por la Oficina del FIAP.

Sin embargo, desarrollar este plan es solo una parte del proceso. Para lograr estos objetivos, el FIAP también necesita recursos, incluida una mayor visibilidad y movilización de recursos. «Necesitamos más compromiso, de más Estados Miembros, para que podamos continuar financiando proyectos y actividades como los que la Oficina del FIAP consideró en esta reunión», dijo el Director General Adjunto de la UNESCO, Qu, y pidió a más Estados Miembros de la UNESCO que se sumen aquellos que han contribuido activamente al éxito del Programa.

En noviembre de este año, los Estados Miembros de la UNESCO elegirán hasta 16 miembros del Consejo del FIAP en la 41ª Conferencia General de la UNESCO . La Oficina de la FIAP espera que un gran número de Estados Miembros presenten candidaturas y se unan a la FIAP porque el éxito de este Programa Intergubernamental depende de este compromiso continuo: la capacidad de los delegados y expertos para alentar a sus gobiernos a construir sociedades del conocimiento en todo el mundo, basado en el acceso a la información para todos.

Reflexión final

Si sin información no hay paraíso, y Borges imaginaba “que el Paraíso sería algún tipo de biblioteca”, y dado que suelo terminar mis post con alguna pregunta, la de hoy es, ¿cuál es la presencia y el papel de las bibliotecas en este programa más allá del que específicamente se le confiere en el apartado de Preservación de la información? ¿No os parece que estaríamos dejando pasar otra oportunidad y alejándonos del paraíso si no aprovechamos los recursos de las bibliotecas y todo su potencial para el desarrollo del programa FIAP?

 

 

Felicidad Campal

Colaboradora en BiblogTecarios Bibliotecaria que apuesta por el poder formativo, social, integrador e igualador de las bibliotecas. Eterna aprendiz y en fase beta en constante renovación. Coordiné desde su creación en el 2001 el Grupo de Trabajo de Alfabetización Informacional, hasta su reconversión en el 2017 en el Grupo de Trabajo “Banco de recursos ALFIN/AMI” del CCBiblio.

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